31项举措营造发展新环境 江西创新改革出大招

绿滋肴资讯·近日，江西省印发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》，推广的改革举措有31项，涉及知识产权保护、成果转化激励、科技金融创新、体制机制改革、人才制度创新、军民深度融合等方面，着力营造有利于创新发展的制度环境。

知识产权保护：

开展专利快速审查、确权、维权一站式服务

知识产权保护方面改革举措有6项，包括：知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判；省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市审理；知识产权案件审判中引入技术调查官制度；基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制；以降低侵权损失为核心的专利保险机制；专利快速审查、确权、维权一站式服务。

我省提出，围绕专利应用和维权，鼓励开发包括专利代理责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。

在专利密集型产业集聚区，依托知识产权快速维权中心，开展集专利快速审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务。

成果转化激励：

技术经理人全程参与成果转化

成果转化激励方面有3项，包括：技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式；技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制；“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制。

以技术交易市场为依托，技术经理人全程参与成果转化，整合技术供给方、需求方、中介，集成技术、人才、政策等创新资源，帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。

转制院所和事业单位管理人员、科研人员，按有关规定履行审批程序后，以“技术股+现金股”组合形式持有股权，与孵化企业发展捆绑在一起，提升科技成果转化效率和成功率。

以校地产业研究院为平台，有针对性为企业设计和实施研发项目，研发团队全程参与企业技术攻关和成果转化，帮助企业突破发展急需关键技术，提高高校和科研院所科技成果供给的有效性。

科技金融创新：

在区域性股权市场推出“科技创新板”

科技金融创新方面包括：以供应链上游企业应收账款为质押融资服务；面向中小企业的一站式投融资信息服务平台；贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务；探索开展区域性股权市场设置科技创新专板；基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务；推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制；以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式；创新创业团队回购政府产业投资基金所持股权的机制。

我省提出，根据科技型中小企业的特点，在区域性股权市场推出“科技创新板”，提供挂牌展示、托管交易、投融资、培训辅导等服务，拓宽融资渠道，缓解科技型中小企业融资难问题。

简化质押登记流程，建立商标质物处置机制，通过贷款贴息等方式，开展商标权质押贷款等无形资产质押融资，拓宽中小企业融资途径。

体制机制改革：

引进高层次人才可实行协议工资、项目工资、年薪制

体制机制改革方面包括：以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制；进一步加快建立推动改革创新的决策容错机制；强化创新导向的国有企业考核与激励机制；完善事业单位绩效工资政策；事业单位编制省内统筹使用。

在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率(免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行)。

通过制定或修订地方法规，对政府部门、国有企业负责人在推动战略性新兴产业发展和实施创新项目中出现工作过失或影响任期目标实现的，只要没有谋取私利、符合程序规定，可免除行政追责和效能问责。

引导科研机构和高校按照职能定位和发展方向，制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励方法，对引进的高层次人才可实行协议工资、项目工资、年薪制等。

人才制度创新：

鼓励引导优秀外国留学生在赣就业创业

人才制度创新方面有3项，包括：积极开展高校和科研机构自主人才引进和职称评审；鼓励引导优秀外国留学生在赣就业创业，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可；积极引进外籍高层次人才，简化来赣工作手续办理流程。

将职称评审和人才引进自主权下放至高校和科研机构，允许高校和科研机构因需评聘科研教学人员，自主制定招聘方案、设置岗位条件，依规发布招聘信息、组织公开招聘，及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。

根据国家进度，尽早实现外国留学生凭国内高校毕业证书、创业计划书，申请加注“创业”的私人事务类居留许可;注册企业的，凭国内高校毕业证书和企业注册证明等材料，可申请工作许可和工作类居留许可。获得硕士及以上学位的外国留学生，符合一定条件的，可直接申请外国人来华工作许可和工作类居留许可。（内容出自南昌晚报）